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《关于进一步加强巡视巡察、审计反馈问题整改工作的意见(试行)》的通知
发布时间: 尊龙d88手机版 www.kpcp1107.cn 2019-01-30   访问量:0  

区各部门、产业园,区各直属单位,各乡(街道)党委、人民政府(办事处),各国有公司:

现将《关于进一步加强巡视巡察、审计反馈问题整改工作的意见(试行)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

  

宿迁经济技术开发区党政办公室

2019年1月30日


关于进一步加强巡视巡察、审计反馈问题

整改工作的意见(试行)

 

为深入推进巡视巡察、审计反馈意见的整改落实,更好的发挥巡视巡察标本兼治的战略作用和审计在党和国家监督体系中的重要作用,进一步明确整改工作责任,强化整改工作的规范化、制度化,根据《中国共产党巡视工作条例》、《2017-2021年省委巡视工作规划》、《宿迁经济技术开发区党工委巡察工作实施办法》以及审计相关法律法规,现就进一步加强巡视巡察、审计反馈问题整改工作提出如下意见:

一、提高站位,充分认识整改工作重要性

加强巡察、审计反馈问题的整改工作是贯彻党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。被巡察的党组织和被审计单位承担整改工作主体责任,主要负责人担负“第一责任”。要进一步提高政治站位,深刻认识到做好巡察、审计“后半篇文章”的重要性和必要性,坚决维护政治巡察、依规审计的权威性和严肃性,切实增强整改工作的自觉性和主动性,以高度负责的态度、务实过硬的举措抓好整改落实,做到举一反三、即知即改,真改实改,全面整改,确保发现的问题件件有着落,事事有回音,以实际成效取信于民,以整改成果推动高质量发展。

二、坚持原则,坚决杜绝整改工作走过场

(一)坚持客观全面、实事求是。从实际出发,对巡察、审计等反馈的问题,不回避、不遮丑,有什么就改什么,有多少就改多少,坚决杜绝整改工作走形式、走过场。

(二)坚持标本兼治、常态长效。在整改工作中,对整体性、普遍性、基础性问题深入研究分析,全面查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,做到既治标又治本,既着力解决当前突出问题,又注重建立长效机制。

(三)坚持以点带面、举一反三。深入研究分析巡察、审计反馈问题的特性,综合分析问题产生原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,系统化开展一个领域整改工作,做到以点带面、防微杜渐。

(四)坚持务求实效、群众满意。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在日常工作中,体现在人民群众的满意度上。

三、完善机制,扎实推进整改工作规范化

(一)完善整改报告机制

巡察、审计整改工作应从紧安排、严格落实、立行立改,既要解决实际问题,更要解决思想认识问题;既要抓好具体人、具体事等点上问题整改,更要举一反三、系统解决面上问题。对巡察机构、审计部门反馈的问题,被巡察、审计的党组织、单位应在规定的期限向对应的相关部门报送整改情况报告,主要包括:巡察、审计反馈问题的整改措施及审计建议采纳情况;有关责任部门、人员的责任追究处理情况;尚未整改(处理)到位的原因,以及下一步整改(处理)措施等。中央、省委巡视对照检查的问题,按整改方案有序推进并根据上级要求报送进展情况。

(二)完善跟踪检查督办机制

区巡察办、整改办进行跟踪督促检查,集中动态管理,持续跟踪问效。要落实好“销号制”,对积极整改到位、真正解决问题的,予以销号,对未落实整改实施方案、未进行必要责任追究的事项或整改不彻底的,要督促限时整改。对违纪违规行为严重、拒绝和拖延整改并造成重大影响和损失以及屡查屡犯、顶风违纪的单位部门,要开展重点督查,并及时将问题线索移交区纪工委、组宣统战部。对整改督查中移交的问题线索,区纪工委、组宣统战部等部门要依纪依规优先处置。

在区党工委、管委会统一领导部署下,区巡察办、整改办牵头,相关部门配合,在每轮巡察反馈后,根据分工和管理权限开展定期跟踪检查督办。组宣统战部重点督查被巡察党组织政治建设、思想建设、组织建设、以及选人用人、换届选举等方面整改情况;区纪工委重点督查作风建设、纪律建设、制度建设和被巡察党组织责任追究等情况。财政、审计部门重点做好审计建议采纳、经济责任整改、财务制度建设与执行等方面问题整改情况督查。

(三)完善协作联动机制

加强巡察机构与区纪工委、组宣统战部、财政以及公安等部门的协作配合。财政部门要及时扣缴和清收应当上缴财政的款项;区纪工委、组宣统战部要及时查处巡察、审计及整改过程中移送的问题线索。

(四)完善整改结果公开机制

定期分析巡察、审计整改情况,区巡察整改办对认真落实整改工作并取得成效的单位,总结经验并推广。对未落实整改的单位部门进行通报。被巡察、审计党组织、单位应按照相关规定,在规定的范围内对整改结果进行公开,主动接受监督。

(五)建立完善整改问责机制

被巡察、审计党组织、单位及其相关责任人有下列情形的,依据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及审计相关法律法规等有关规定,严肃问责、公开曝光。

1、隐瞒不报整改情况的;

2、对问题整改不到位、屡查屡犯、顶风违规违纪的;

3、拒绝或者不按要求提供相关整改材料的;

4、主体责任落实不力,整改工作推进缓慢,不按序时进度的;

5、做表面文章、敷衍应付、弄虚作假甚至拒不整改的;

6、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察、审计工作问题整改的;

7、对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;

8、其他应该问责的情形。

(六)完善整改结果运用机制

巡察、审计整改工作情况纳入区党工委对各单位各部门年度重要考核内容。组宣统战部将巡察、审计结果和整改情况作为被巡察、审计单位领导班子和主要领导年度考核评价、选拔任用、绩效、奖惩的重要依据。

四、强化保障,合力提高整改工作见实效

(一)强化领导,明确责任。在区党工委、管委会领导下,各级党组织、各单位要切实加强对巡察、审计问题整改工作的组织领导,把整改工作纳入重要议事日程,定期听取工作情况汇报,指导督办整改事宜,及时督促相关责任部门和责任人整改反馈的问题,研究解决整改中遇到的困难和问题,确保整改工作落到实处、见到实效。

(二)依法依规,力促整改。巡察机构、审计部门要坚持依法依规,严格按照工作程序开展政治体检、依规审计。区纪工委、组宣统战部、财政等部门处置问题线索要定性准确、处理恰当。被巡察、审计党组织、单位,整改问题要坚持原则,到边到底。要将整改工作作为打通全面从严治党、推动善政良治“最后一公里”的重要手段,加大对整改不落实或落实不力的处理、处罚力度,维护巡察、审计工作的权威。

(三)加强协调,形成合力。要强化整改工作的联动机制建设,充分发挥巡察、审计与区纪工委、组宣统战部、财政等部门协作配合机制作用,主动履行职责范围内的督促整改责任,强化沟通协调,做好信息共享、分工负责、各司其职、分类督办,延伸整改链条,推进整改闭环管理,形成整改监督合力,促进整改工作取得实效。

巡视反馈问题对照整改及市级以上审计反馈问题整改参照本意见落实。

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